Почему АСЭР предложили лишить субсидии
Депутат тверской гордумы Сергей Аксенов на заседании 26 февраля спрогнозировал, что при следующих изменениях в городском бюджете может появиться поправка, сокращающая субсидию автономному учреждению «Агентство социально-экономического развития». Сокращать есть что: всего МАУ «АСЭР» по двум программам — развития туризма и экономического развития — получит почти 5 млн руб. (3,75 и 1,04 млн руб. соответственно).
Инициатора будущей поправки Сергей Аксенов не назвал, но им может стать он сам, тем более, что в период принятия бюджета Твери на 2019 года уже вносил аналогичное предложение. Правда, сам депутат скоро может сдать мандат и отправиться поднимать Кимры в качестве главы города.
Вопрос о субсидии МАУ «АСЭР» возник в связи с отчетом городской Контрольно-счетной палаты, проверявшей, как учреждение выполняет муниципальное задание. Никаких серьезных нарушений найти не удалось: задержки с публикацией госзадания и его перевыполнение, что аудиторы сочли низким уровнем планирования, назвать таковыми нельзя. Доходы от аренды имущества Твери, находящегося в управлении агентства, КСП не проверяла, что со знаком «минус» отметил Сергей Аксенов.
МАУ «АСЭР» создавалось в конце 2014 года, еще при экс-главе администрации Юрии Тимофееве. Агентству планировалось передать в управление муниципальное имущество, которое оно сдавало бы в аренду. Полученный доход предполагалось направлять на ремонт и содержание этой арендуемой городской собственности. По сути, это целевой вывод части будущего дохода, потому что на ремонт помещений и зданий в дефицитном бюджете городе никогда средств не было. По итогам 2016 года учреждение получило субсидию в 1,3 млн руб., а на аренде заработало 7 млн руб..
Основным ресурсом агентства был «Дом быта» по адресу: ул. Вагжанова, д. 8. В середине прошлого года МАУ «АСЭР» отказалось продлевать договоры аренды с предпринимателями, располагавшимися в здании. Официальной причиной называлась необходимость ремонта из-за требований пожарной безопасности. В реальности помещения освободили от прав третьих лиц, чтобы передать здание под Арбитражный суд Тверской области.
В январе 2019 года покинул пост директора агентства Сергей Мамонов — депутат тверской гордумы и председатель комитета по имуществу и земельным отношениям, которому предстояло бы принять решение о безвозмездной передаче имущества. У агентства осталось только госзадание.
Форму автономного учреждения выбрали, чтобы легче передать в управление имущество. Но она подразумевает наличие муниципального задания. Учитывая первоначальные цели, само задание стало необходимой формальностью, которая сохранилась до сих пор. Эффективность МАУ «АСЭР» оценивают по количеству посетителей сайта и людей, которые обратились в агентство за консультацией. Сомневаемся, что сотрудники агентства умеют накручивать трафик, да и достигнуть 37,5 тыс. посещений в год никаких проблем нет. Но об эффективности это не говорит ни слова, с таким же успехом консультации можно давать через газету «Вся Тверь», введя рубрику «ответы на вопросы предпринимателей». Туризм в госзадание добавили, чтобы был, потому что надо. Никаких туристов агентство не привлекает.
Госзадание — это формальный повод выдать средства из бюджета на зарплаты сотрудникам учреждения. Это отчасти оправдано, когда предприятие ведет реальную деятельность. Но после передачи «Дома быта» под Арбитражный суд Тверской области всякий смысл в существовании агентства ценой в 5 млн руб в год отпадет.
Так что с инициативой не только сократить субсидию, но и просто ликвидировать МАУ «АСЭР» может выйти и сама администрация.
