Правительство региона опубликовало проект градостроительной программы
В правительстве Тверской области признали очевидный факт: города региона имеют низкий уровень эстетической привлекательности и некомфортны ни для проживания, ни для привлечения туристов. Об этом говорится в проекте программы «Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области на 2019 — 2024 годы», опубликованном на сайте региональной власти.
В проект можно вплоть до 12 февраля внести свои предложения.
Информация о комфортности и красоте городов региона содержится в перечне проблем исполнения программы, хотя это прямое следствие дефицита кадров, вымывания профессионалов в столицы, и, как итог, низкого качества работы органов власти в сфере градостроительства и архитектуры. Тверская область лишь на 81 месте в России по доли муниципалитетов, с утвержденными генеральными планами, а 100% правил землепользования и застройки в регионе не соответствуют законодательству.
Причем даже генплан Твери, который пытаются актуализировать чуть ли не третий год.
Разработанная главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области программа если и решит, то только часть проблем. При этом многие показатели уже сейчас вызывают сомнения. Например, до конца 2019 года во всех муниципалитетах региона должны утвердить генпланы и привести в соответствии с законом правила землепользования и застройки, что учитывая предыдущий опыт не реалистично. Тем более, что сам администратор не ставит себе, например, задачи в 2019 году утвердить ни одной схему размещения рекламных конструкций — Тверь ждет это документ уже с 2016 года и будет ждать еще до 2020 года минимум.
Признавая дефицит кадров и их низкий уровень, никто не собирается ни решать проблему, ни привлекать специалистов. Экспертов планируют пригласить лишь на обсуждение концепции внешнего облика поселений. Больше половины средств программы (166 из 299 миллионов) потратят на зарплату работникам главного управления и покупку канцтоваров, причем сумма не растет на протяжении пяти лет, а значит вряд ли рассчитывается повышать уровень специалистов.
Зато в нее включили «игрушки», которые и станут поводом для упоминания программы в пресс-релизах: «Тверь Экспо», архитектурная премия, а также «предложения по сохранению комплексов, посвященных ВОВ 1941-1945 годов». Ничто из этого не изменит эстетический облик городов региона, но хотя бы и не испортит.
Программа готовилась с прошлого года, но в итоге ничем не отличается от условной стратегии: абстрактный рамочный документ, исполнение которого будет идти от бюджета (то есть исходя из наличия средств), а не наоборот (то есть на исполнение которой предусматриваются деньги и значения не меняют). Система оценки эффективности чиновников, в условиях отсутствия реальной системы оценки и KPI. Даже если к концу 2019 года не у всех муниципалитетов будет генплан, достаточно будет внести изменения в программу. Актуализировать.
«Документ в целом полезный, — говорит архитектор собственного бюро Никита Маликова, — только опаздывает лет на пять. Им нужно либо обучить кадры, либо привлечь. Финансирования программы для этого будет недостаточно. Я бы сказал даже, что оно крошечное. Да и решить проблемы хотят через градостроительную документацию (в которую «Тверь Экспо» вписали). Но так не делается. То есть документ устаревший, понимает современные проблемы, но предлагает устаревшими методами их решить».
