Чем послание Владимира Путина обернётся для регионов?

Объясняем
15.01.2020 20:59
696

Послание Президента России Федеральному собранию, с которым Владимир Путин не стал ждать до конца февраля, уже точно войдет в историю. И не только в связи с последующей отставкой российского правительства в полном составе, но и как, пожалуй, самое социально ориентированное послание за последнее время. Оно показало, что Президент слышит голос простого человека и откликается на его запросы. Во главу угла поставлены проблемы и чаяния рядовых граждан, которые должны быть приняты во внимание и удовлетворены. Этот посыл красной нитью прошел через все затронутые в рамках послания сферы: образование, здравоохранение, бизнес и даже технологии.

В целом Послание можно разделить на две смысловые части: политическую и социальную. Рассмотрим каждую из них.

Часть I: политическая

Путин находится у власти последний срок

Главой Государства были расставлены акценты, которые повлекут за собой очень серьезные изменения в политической системе страны.

Владимир Путин заявил, что, хотя и не считает вопрос об ограничении числа президентских сроков принципиальным, «но согласен с этим». Тем самым фактически подтвердив, что находится на своем посту последний срок. Российский лидер также предложил ужесточить требования и к кандидатам в президенты и закрепить их в Конституции. Претендент на роль Главы государства должен проживать на территории России не менее 25 лет, не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.

По мнению Владимира Путина, человек, который выбирает этот путь, должен решить, прежде всего, для себя, что связывает свою жизнь с Россией. И какие-либо полутона здесь недопустимы.

Кстати, это будет касаться не только первого лица Государства, но и глав регионов РФ, членов парламента, правительства и судей, которые, если уж решили служить России, не должны иметь документы, позволяющие постоянно жить на территории другого государства.

Большая конституционная реформа через референдум

Из вышесказанного становится очевидно, что Россию ждет большая конституционная реформа.

Несмотря на то, что Президент убежден, что Конституция 93 года, по которой сегодня живет наша страна, еще обладает потенциалом, и новая не требуется, все же ряд серьезных концептуальных поправок необходимо внести.

Большая роль при этом будет отводиться простым гражданам, которые будут вовлечены в процесс согласования предлагаемых изменений в основной закон посредством всенародного голосования.

Расширение полномочий Государственной Думы и Совета Федерации. Усиление роли губернаторов и муниципальной власти.

По инициативе Президента в 2000 году был возрожден Государственный совет, в работе которого участвуют главы всех областей. Он уже показал свою эффективность, и теперь, по мнению Владимира Путина, его статус и роль должны быть закреплены в Конституции.

«Считаю необходимым кардинально повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне», — заявил Президент.

Усиление губернаторов сейчас как никогда актуально, поскольку выполнение регионами задач, которые также были поставлены российским лидером в рамках послания, потребуют полной отдачи.

Муниципальная власть не только всегда была самой близкой по отношению к населению, но и лучше остальных владела информацией о существующих местных проблемах. По инициативе Президента РФ авторитет глав муниципальных образований также должен возрасти, а полномочия расшириться.

Особую роль в утверждении кандидатуры председателя правительства России предполагается отвести Госдуме РФ. В настоящий момент, согласно Конституции, это входит в полномочия Президента, а российский парламент кандидата лишь согласовывает. Кроме того, Государственная Дума должна будет утверждать всех вице-премьеров и федеральных министров по представлению главы правительства.

Полномочия Совета Федерации РФ также предлагается расширить, а именно в части назначения руководителей всех силовых ведомств по итогам консультаций с президентом. Кроме того, по мнению Владимира Путина, СФ РФ также следует вменить в обязанность отрешать судей Конституционного и Верховного судов от должностей по представлению президента в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство.

В заключение Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что по всему пакету предложенных поправок в российскую Конституцию вначале необходимо провести всенародное голосование и по его итогам уже принимать окончательное решение.

Часть II: социальная

Демография

Первым пунктом доклада президентского Послания стала демография – проблема, которая приобретает уже масштабы национальной катастрофы. Для Тверской области она более чем актуальна, так как согласно рейтингу регионов по демографии за 2019 год она находится в конце списка.

«Судьба России и ее историческая перспектива зависят от того, сколько нас будет», — сказал глава государства и к этому нечего добавить.

В ближайшие два года планируется создать 255 тысяч новых мест в яслях. По словам Президента, за 2018-2019 годы вместо 90 тысяч таких мест создано лишь 78 тысяч. В прошлом году в Тверской области в рамках нацпроектов «Демография» и «Образование» уже были открыты два детских сада: в городе Старица и в посёлке Калашниково Лихославльского района. Однако, для решения задачи, поставленной Президентом, этого явно недостаточно.

Прямой угрозой демографическому будущему России являются низкие доходы населения. Сейчас, когда работает даже не один, а оба родителя, возможности семьи все равно остаются очень скромными. Для поддержания семей, стремящихся завести детей, разработан целый комплекс мер. Президент пообещал, что материнский капитал в размере 466 тысяч рублей будут платить теперь и за первого ребенка. За второго ребенка — 616 тысяч рублей. Малоимущие семьи будут получать ежемесячные пособия на детей от трех до семи лет.

Сфера образования

По мнению Президента, помимо строительства школ необходимо поддержать людей, которые там работают. Важно поднять статус и престиж профессии учителя. С 1 сентября 2020 года Глава государства предложил ввести специальную доплату классным руководителям в школах в размере не менее 5 тысяч рублей из федерального бюджета. При этом все действующие выплаты регионы просто обязаны сохранить, подчеркнул Владимир Путин.

Ученикам 1-4 классов в школах должны обеспечить горячее питание. В технически готовых образовательных учреждениях оно должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Крайний срок для остальных регионов — 2023 год. Тверской области придется сильно попотеть для решения этой проблемы. Как показали исследования, проведенные ОНФ на предмет качества так называемого социального питания, наш регион вошел в число областей с худшим питанием в школах, больницах и детских садах.

Здравоохранение: в приоритете — первичное звено

Первичное звено здравоохранения — это то, с чем соприкасается каждый человек. Именно здесь и кроются самые большие проблемы. Прежде всего, речь идет о здравоохранении в малых городах, отдаленных районах и на селе. Здесь люди нередко буквально брошены без самой элементарной медицинской помощи и вынуждены ехать за ней в ближайший город или областной центр. Недавний пример — попытка закрытия родильного отделения в Максатихе, где обслуживались роженицы не только Максатихинского района, но и Лесного.
Теперь подобным «инициативам» в регионах не должно быть места. Наоборот, на строительство и оснащение фельдшерско-акушерских пунктов и станций скорой помощи планируется направить 550 миллиардов рублей.

При этом задачей регионов, по словам Президента, будет обеспечение специалистов жильем. Кадровый вопрос в здравоохранении, которое сейчас испытывает настоящий голод в грамотных специалистах, предполагается решить за счет изменения правил приема в вузы на медицинские специальности.

Вера Таран

Поделиться: